山东两市违规设立限高设施被通报 省交通厅督导整改

文章来源:中国新闻网

  中新网10月10日电 据山东省交通运输厅网站消息,10月9日,中国政府网发布《关于河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题的督查情况通报》。山东省交通运输厅9日深夜通报清理整改情况。针对国务院督查反映聊城市莘县和淄博市高青县、桓台县存在的违规设立限高设施等问题,两市政府组织对相关县区限高限宽设施开展了摸底排查和清理规范,对违法违规设置的限高限宽设施进行拆除。

  通报称,中国政府网的通报发出后,山东省委、省政府高度重视,刘家义书记、李干杰省长以及分管交通、公安的副省长分别作出重要批示,要求迅即组织核实整改,举一反三进行排查落实。省交通运输厅当天下午召开厅长办公会,研究确定了整改工作措施。

  会议要求,全省交通运输系统要高度重视国务院督查情况通报的问题整改,立说立行,迅速行动,会同有关部门和各市政府全面开展问题排查和整改落实,坚决保障交通骨干网络畅通,全力促进货运行业健康稳定发展,建设高效流通体系。

  针对国务院督查反映聊城市莘县和淄博市高青县、桓台县存在的违规设立限高设施等问题,9月22日至24日,山东省交通运输厅已经组织力量专门赴两市三县进行现场督导。两市政府组织对相关县区限高限宽设施开展了摸底排查和清理规范,对违法违规设置的限高限宽设施进行拆除。在此基础上,山东省交通运输厅决定由厅负责同志带队立即赴聊城、淄博两市,对国务院督查反映问题整改情况进行实地再督导、再检查,全面核查两市问题排查整改成效,确保不留死角,真正落到实处。

  通报称,自去年7月10日起,山东省按照交通运输部部署要求,开展了公路限高限宽设施和检查卡点专项清理行动。针对此次督查反映问题,坚持举一反三,10月底前在全省开展公路限高限宽设施和检查卡点“再排查严整治”集中行动。要求全省16市交通运输部门会同相关部门严格对照交通运输部确定的清理内容,对辖区内公路限高限宽设施和检查卡点重新进行排查梳理和清理规范,进一步摸清底数,明确责任主体,制定分类整治方案,形成排查整治清单,对合规设立的限高限宽设施和检查卡点按规定程序审批,对违法违规设立的立即拆除。按照“谁整改、谁签字、谁负责”原则,10月底前统一上报省交通运输厅,并向社会公示,接受群众监督。【编辑:姜雨薇】

海南开展打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动

文章来源:中国新闻网

  中新网海口9月15日电 (周海燕 刘国宝)海南省生态环境厅15日称,海南于9月至11月在全省开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动,旨在遏制非法排放、倾倒、处置危险废物案件频发态势,保障民众身体健康。

  根据海南省生态环境厅、省公安厅、省人民检察院联合印发的《海南省严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动实施方案》,本次专项行动以化学原料和化学制品制造业、医药制造业、危险废物处置单位等行业生产企业为重点,以海口、三亚、东方、昌江、澄迈、洋浦经济开发区辖区内的工业园区作为重点区域,集中查办一批环境污染严重、损害群众健康、影响恶劣的典型案件并予以曝光。

  本次专项行动重点打击5个方面的环境违法犯罪行为,即非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上,或跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物的;逃避监管,私设暗管或利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置危险废物的;向河流、河道、水库等倾倒危险废物的;无危险废物经营处置资质的作坊、工厂或以合法形式为掩护的单位非法收集、贮存、利用、运输、倾倒、处置危险废物的;危险废物产生企业及工作人员明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围,向其提供或者委托其收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的。

  方案要求,对群众反映强烈、环境污染严重的危险废物违法犯罪案件,实行三部门联合挂牌督办,严惩一批涉危险废物环境违法犯罪大案要案,对失职渎职的责任人员依法依纪实施问责,铲除非法收集、利用、倾倒、处置危险废物链条,遏制此类案件多发势头。(完)【编辑:孙静波】

浙江兰溪警方摧毁一涉黄漫画平台 涉案金额高达千万

文章来源:中国新闻网

浙江兰溪警方摧毁一涉黄漫画平台涉案金额高达千万

    用户通过微信公众号点击相关链接,就能进入到平台观看漫画 兰溪公安提供 

  中新网金华6月17日电(记者 奚金燕 通讯员 程翼飞)17日记者获悉,浙江省兰溪市公安局日前辗转广州、安徽、山西、福建四省实施抓捕,全链条打击一起通过微信公众号传播淫秽物品牟利案,摧毁一全国性涉黄漫画平台,抓获犯罪嫌疑人6名,涉案金额高达1000余万元。

  小平台“暗度陈仓” 非法传播淫秽漫画书

  4月17日上午,兰溪一市民向兰溪市公安局举报称,一个名为“琳琳漫社”的微信公众号上有大量的淫秽漫画书,且需要充值收费才能观看。

  当前,全国正在组织开展“扫黄打非·新风”集中行动。接到报警后,兰溪市公安局高度重视,经核查,该公众号内容淫秽,注册会员多,传播范围广,极易对社会造成不良影响。

  专案民警侦查发现,用户通过微信公众号点击相关链接,就能进入到“漫画绅士”平台观看漫画,但只能看每一部漫画书的前5章节。假如想观看平台内的完整版淫秽漫画,需要注册会员,通过在平台充值,模式分为6种,分别从9.8元到298元不等,用户充值的钱越多,观看的权限就越大。

  “该团伙通过在各类公众号上发布广告进行推广,不断发展代理和会员从中谋利。下线代理按照各自推广过来的顾客充值金额的90%作为分成。”兰溪市公安局治安管理中心二大队大队长陈庆福说,为了获取更多的受众,代理会在大量的公众号内发布平台的链接,短时间内,平台上的注册会员便以万、十万乃至百万的倍速在全国范围内迅速传播。

  经过侦查,该平台由三人合伙运营,分工明确,职责清晰,分为运营管理层、技术层、代理层及资金代收层。目前,该平台上的注册会员遍布全国各地,用户已经达100余万人,代理上百人,平台内共有涉黄漫画书4000多部,涉案资金1000余万元。而该平台被警方端掉时,才仅仅经营了三个多月。

  四省四地同步抓捕一举捣毁犯罪团伙

  为了将该犯罪团伙绳之以法,兰溪市公安局对资金流、信息流及人物关系网进行全面信息研判,通过1个月缜密侦查,一个以肖某、周某、杨某为首的犯罪团伙渐渐浮出水面。

  三名嫌疑人之前是做自媒体运营工作,对平台推广有一定的经验。今年1月底,肖某、周某、杨某三人商量合伙做一个平台。经营模式主要通过上传黄色漫画,靠用户充值钱后才能看黄色漫画非法牟利。于是,他们找到技术员沈某,向其购买系统建起网络平台,并让沈某下载大量黄色漫画书传至平台。为了做大生意,三名合伙人在平台建设好后,开始发展线下代理商。

  在摸清犯罪规律和人员情况后,5月19日,兰溪市公安局抽调组织警力13名,分5个抓捕组赶赴广东广州、安徽利辛、山西平定、福建邵武等地同步出击,相继抓获肖某、周某等5名犯罪嫌疑人。当天,合伙人杨某得知同伙被抓,迫于压力,向兰溪市公安局投案自首。警方当场查扣作案手机12部,电脑5台,冻结资金130万余元。至此,这个全国性的涉黄漫画平台,被彻底摧毁。

  目前,犯罪嫌疑人肖某等6人因涉嫌传播淫秽物品牟利罪,被警方依法刑事拘留,案件正在进一步审理中。(完)【编辑:房家梁】

创业板改革退市制度“初体验”:丰富退市指标 精简退市流程

文章来源:证券日报网

    证券日报网记者 昌校宇

    距离6月11日国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,提到的“证监会牵头,6月底前出台相关政策,年内落地”要求刚刚过去一天,创业板改革并试点注册制的规则(6月12日)就落地了。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示,在借鉴科创板试点注册制取得阶段性成功的基础上,创业板改革并试点注册制迈出了第一步,这表示我国在积极、稳妥、深入地推进资本市场改革。这对营造良好的直接融资环境也有帮助,支持企业利用创业板市场做大做强。

    12日,证监会发布了《创业板首次公开发行股票注册管理办法》等4项制度,深交所也相继发布了《深圳证券交易所创业板股票发行上市审核规则》《深圳证券交易所创业板股票上市规则(2020年修订)》(以下简称《上市规则》)等8项主要业务规则及18项配套细则、指引和通知。“全套”正式文件的出台,意味着创业板改革并试点注册制实操阶段正式开启。

    值得一提的是,在退市环节,相关规定丰富和完善了退市指标、精简和优化了退市流程,建立了劣质上市公司精准从快出清的生态。

    其中,《上市规则》进一步优化了市值退市指标,将《深圳证券交易所创业板股票上市规则(2020年修订征求意见稿)》中新增的“连续20个交易日每日股票收盘市值均低于5亿元”指标调整为“连续20个交易日每日股票收盘市值均低于3亿元”。

    对于此规定,已有10年股龄的上海市市民张浩(化名)拍手叫好。他告诉《证券日报》记者,“可以理解为,不管上市公司的股价多少,市值低了就必须退市。此举也能倒逼上市公司进行市值管理,因为一旦经营出现问题,就无法获得投资者的信任与支持,从而导致市值越来越低,当低于规定标准就只能退市‘走人’。”

    此外,《上市规则》完善了财务类退市标准,公司因触及财务类指标被实施*ST后,下一年度财务报告被出具保留意见的,也将被终止上市。

    对于退市指标的丰富、完善,及退市流程的精简、优化,刘向东认为,体现了资本市场要健全退出机制达到“进退有序”的决心,从而不让资本市场成为“圈钱”市场,不助长造假等违法违规行为,不出现劣币驱逐良币等现象。简言之,丰富退市指标和多渠道退市,能保持资本市场健康有活力。

    2009年,28只创业板股票在深交所集体挂牌,宣告资本市场一个新的板块正式开市。如今,经过逾10年的发展,创业板市场已经大幅扩容。据东方财富Choice数据统计显示,截至6月14日收盘,创业板共有815家上市公司。面对已“动真格”的退市制度,这些上市公司能否“扛得住”,还有待时间的检验。

    对于“科创板和创业板的退市机制有何不同”这一问题,刘向东分析道,“创业板在退市指标、门槛等细节上,与科创板相比有所差异,但本质相同,都是对违规操作零容忍。同时,创业板退市改革充分借鉴了科创板制度成果,按照注册制理念,从提升存量上市公司质量的角度出发,取消了暂停上市、恢复上市环节,交易类退市也不再设置退市整理期,以免给劣质上市公司留出操纵空间。”

铲除上市公司造假毒瘤要打好“制度优先”牌

文章来源:证券日报网

     证券日报网 朱宝琛

    在日前举行的中国上市公司协会2020年年会暨第二届理事会第十次会议上,证监会副主席阎庆民再次“喊话”上市公司:财务造假严重挑战信息披露制度的严肃性,严重毁坏市场诚信基础,严重破坏市场信心,严重损害投资者利益,是证券市场的“毒瘤”,必须坚决从严从重打击。

    笔者认为,对于上市公司财务造假行为的打击,最重要的是“制度优先”,要有制度保障和制度约束。把丑话说在前头,一旦触犯制度规定就必须受到相应惩罚。

    今年3月1日实施的新证券法明确提出:发行人报送的证券发行申请文件,应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息,内容应当真实、准确、完整;为证券发行出具有关文件的证券服务机构和人员,必须严格履行法定职责,保证所出具文件的真实性、准确性和完整性。

    如果违反上述规范,就要承担相应法律责任,同时还要受到失信惩戒。具体罚则包括:发行人在其公告的证券发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容,尚未发行证券的,处以200万元以上2000万元以下的罚款;已经发行证券的,处以非法所募资金金额10%以上一倍以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处以100万元以上1000万元以下的罚款。

    这些具体的法律规定,补上了制度短板,加大了震慑作用,同时,也让监管真正长上了锋利的“牙齿”,是打击上市公司造假的“利器”。

    制度保障和约束的另一个体现,是建立集体诉讼制度。此破冰之举有望解决中小投资者维权难的问题。当然,目前还只是框架式的概括性规范,需要最高法尽快出台相应的司法解释,使这一制度尽快从“立起来”变为“用起来”。

    最高法日前表示,新证券法第95条规定的代表人诉讼制度,为下一步完善相应的机制提供了重要的法律依据。同时,最高法透露,准备和中国证监会联合开发一个证券纠纷解决的信息化工作平台,一旦建立起来后,加上代表人诉讼制度,会形成具有中国特色、体现制度优势的证券民事诉讼制度,更加高效、便捷地保护投资者权益。

    集体诉讼制度,从成熟资本市场的经验来看,是行之有效的市场监管方式。笔者认为,在我国资本市场运用这一制度,结合刑法修改、相关司法解释的落地,形成一整套完整的“立体追责”体系,必然会让造假者付出沉重的代价。

    从司法实践来看,集体诉讼制度在我国也正加快落地。比如,今年3月24日,上海金融法院发布的《上海金融法院关于证券纠纷代表人诉讼机制的规定》,全面涵盖了《民事诉讼法》和《证券法》关于代表人诉讼的相关法律规定,并在制度层面细化了流程;5月8日,作为证券代表人诉讼试点法院之一的南京市中级人民法院,发布对4家江苏上市公司证券纠纷代表人诉讼登记公告,A股集体诉讼拉开帷幕。

    加强法制保障,加大对财务造假等违法违规行为的处罚和打击,是促进资本市场健康发展的必然要求,也是保护中小投资者的必然举措。今年以来,国务院金融稳定发展委员会召开三次会议,都强调坚决打击资本市场造假行为。证监会也多次“喊话”上市公司,表示要对财务造假从严从重打击。笔者希望,加快相关配套制度措施的落地,让造假者无处可逃,让上市公司拒绝造假、踏踏实实做好主营业务。

特大诈骗团伙窝点藏深山养鸡场 被警方一窝端

文章来源:中国新闻网

特大诈骗团伙窝点藏深山养鸡场被警方一窝端

    警方收网现场。警方供图

  中新网云浮6月5日电 (索有为 林宇)记者5日从云浮警方获悉,在云浮市罗定市警方日前成功打掉一个利用打电话冒充领导、熟人的方式进行诈骗的特大犯罪团伙,抓获涉案犯罪嫌疑人9人,破系列案件5宗。

  今年3月至5月,罗定市公安局刑侦大队接上级线索,在辖区内有一个以冒充领导、熟人方式实施电信诈骗的犯罪团伙窝点。经刑侦大队联合相关警种进行分析排查发现,涉案电话号码呼出地为罗定市素龙街道附近,经过研判分析,发现一个以黄某南(男,42岁,茂名市人)为首的利用冒充领导、熟人的方式实施电信诈骗的团伙流窜至罗定市素龙街道附近作案。刑侦大队侦查人员经过60多天夜以继日的摸排,终于掌握了该诈骗团伙的基本作案规律。

设在深山养鸡场的诈骗团伙窝点。 警方供图

设在深山养鸡场的诈骗团伙窝点。 警方供图

  5月27日,经侦查人员通过不间断跟踪、蹲点的方式和配合技术侦查,认为收网时机成熟,等到犯罪嫌疑人从鸡场“下班”驾车出来的时候,通过设卡堵截的方式成功抓获了犯罪嫌疑人黄某南、胡某新、何某满(男,均为茂名市人)3人,在车上搜出作案手机10余台、手机卡20多张。另一抓捕组马上转移战场去到涉案地鸡场,抓获同案犯罪嫌疑人6人,在鸡场上搜出用于作案使用的电脑一台。

  目前,警方已依法对犯罪嫌疑人黄某南、胡某新、何某满、李某好、李某禹5人作刑事拘留处理,对李某劲等4名涉案人员另案处理,案件还在进一步侦查中。(完)【编辑:苏亦瑜】

湖南通报“蛋白固体饮料”事件:涉事经销商被罚200万元

文章来源:中国新闻网

  中新社长沙6月5日电 (记者 傅煜)湖南官方5日通报了郴州永兴县“蛋白固体饮料”事件调查处置情况。经查,该事件系经销商为扩大产品销售,对产品性能作夸大宣传的欺诈、误导消费事件,涉事经销商被处以200万元(人民币,下同)罚款。

  据此前报道,永兴县爱婴坊母婴店从湖南唯乐可健康有限公司先后购进“倍氨敏”蛋白固体饮料47件,2019年10月前全部售出。在有食用普通奶粉过敏的宝宝家长咨询时,推销人员就推荐这款“倍氨敏”蛋白固体饮料产品让其宝宝食用。永兴县市场监管部门后接到5名家长投诉。

  通报称,涉事产品“倍氨敏”系湖南唯乐可公司委托天津市德恒科技有限公司生产的一款蛋白固体饮料,具有生产厂家出具的产品合格检验报告、市场监管部门委托第三方检验机构(广东省质量监督食品检验站)出具的抽检合格报告。经湖南省食品质量安全检验研究院检测,唯乐可公司“倍氨敏”展品所检33项主要质量和安全指标符合标准。目前未发现涉案食品有质量安全问题。

  现已查明,爱婴坊母婴店存在“对其商品作虚假或引人误解的商业宣传,将‘倍氨敏’宣称为奶粉进行销售”的行为,当事人承认通过虚假宣传误导消费者的事实。5月28日,永兴县市场监管局向该母婴店下达《行政处罚决定书》,责令其立即停止虚假宣传行为,顶格处以200万元罚款。

  5月14日至23日,湖南省卫健委及郴州、永兴方面安排省、市两家三甲医院对5名儿童进行全面医学体检。专家组集体评估认为,5名儿童不符合俗称“大头娃娃”症状体征。

  5月14日,永兴县纪委监委对该事件履职情况展开调查,对在该事件中监管不力、工作力度不够的县市场监管局党组成员、副局长李建军和市场秩序监管股长曹石顺予以免职处理。

  湖南省市场监管局副局长、省市联合调查组组长陈跃文表示,下阶段,联合调查组将督促永兴县对涉事儿童继续加强人文关怀和营养指导,密切关注和及时处理相关消费投诉,开展婴幼儿科学喂养科普宣传,提升消费者食品安全意识和识假辨假能力。同时深入开展湖南食品安全大排查大整治百日行动,切实规范全省食品生产经营秩序。(完)【编辑:苏亦瑜】

“减假暂”案件如何防止“灯下黑”?最高检回应

文章来源:中国新闻网

  中新网6月3日电 检察机关在办理相关减刑、假释、暂予监外执行案件中如何防止“灯下黑”?最高人民检察院第五检察厅副厅长刘福谦3日提出四项举措:一是坚持线上办理全程留痕,二是严格落实相关制度规定,三是广泛接受社会监督,四是严格落实司法责任制。

  最高检3日举行“加强刑罚变更执行监督,促进双赢多赢共赢”新闻发布会,通报全国检察机关开展刑罚变更执行法律监督工作情况。会上有记者问:检察机关在办理相关减刑、假释、暂予监外执行案件中如何防止“灯下黑”,强化对自身工作的监督?

  刘福谦指出,检察机关依法对刑罚变更执行实行法律监督的同时,更要树立“监督者更要接受监督”的观念,注重在办理“减假暂”案件中强化自身监督,确保办案质量和检察权依法规范运行。

  一是坚持线上办理全程留痕。检察机关统一业务应用系统执检子系统上线运行后,检察机关办理“减假暂”案件要求从受理、办理、流转、审批、监督、用印等各个环节,都要通过系统在网上操作,确保检察机关办理的“减假暂”案件在网上全流程运行,所有文书系统生成,实现对检察机关办案环节的全程留痕,强化对内部办案流程和质量的监督。

  二是严格落实相关制度规定。严格按照关于对职务犯罪罪犯“减假暂”案件实行备案审查的规定,对原厅局级以上职务犯罪罪犯“减假暂”的案件,逐案层报最高人民检察院备案审查;对原县处级职务犯罪罪犯“减假暂”的案件,逐案层报省级人民检察院备案审查。同时,最高检和各省级人民检察院还每年对职务犯罪罪犯“减假暂”情况进行分析和总结,指导和督促下级人民检察院落实有关要求,加强上级人民检察院对下级人民检察院办理刑罚变更执行案件工作的领导。

  三是广泛接受社会监督。检察机关在办理“减假暂”案件中,按照《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》等有关规定,积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与检察机关的监狱巡回检察和“减假暂”办案等工作,听取和接受他们的意见建议,主动接受社会监督,进一步规范办案行为、提升检察公信力。

  四是严格落实司法责任制。按照“谁承办谁负责,谁签字谁负责”的原则,实行“减假暂”案件质量终身负责制,建立完善对检察官办理“减假暂”案件内部监督制约机制,注重发现检察机关在办理“减假暂”案件中的不规范或违规违法行为。通过开展常态化的案件质量评查、专项案件督察以及巡回检察等工作,及时发现检察机关办理“减假暂”案件中存在的违规违法问题。对在“减假暂”案件中存在的违法问题应当发现而未发现,或者对发现后不予报告、不依法及时监督纠正的,按照有关规定严肃追究有关检察人员的责任,确保监督到位。【编辑:李季】

银行消费贷“扎紧”口袋 违规首付贷瞄上经营贷

文章来源:证券日报网

    证券日报网记者 彭妍

    “房住不炒”!今年以来,监管机构多次重申这一房地产市场调控的主基调。从银行的角度来讲,更是在监管机构的要求下,层层设立防火墙防止资金违规进入房地产市场。

    近日,《证券日报》记者实地调查发现,随着监管层加大对消费贷款违规流入房地产市场的监管力度,北京地区已有多家银行不办理住房抵押消费贷业务,仍办理业务的部分银行则表示,已经加大对消费贷款审查力度。

    但是,即便面对强监管,仍有中介公司向客户支招“首付贷”,即通过周转借款过桥凑足首付并申请按揭贷款,放款后再去银行申请经营贷还清首付中的加杠杆部分。

    经营贷接过消费贷“大旗”

    首付贷借“马甲”重现江湖

    近期,银保监会等监管部门采取一系列措施严格监控消费贷等资金流入房地产。例如,为规范商业银行互联网贷款业务经营行为,5月9日,银保监会起草了《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》。值得注意的是,新规将个人互联网消费贷设定成20万上限的授信额度,不得用于购房、炒股等;另外,严格禁止商业银行与有违规收集和使用个人信息、暴力催收等违法违规记录的第三方机构合作。

    《证券日报》记者走访北京多家银行了解到,不少银行已经取消住房抵押消费贷业务,未取消的银行在贷前、贷中、贷后均加大审查力度,并且执行受托支付的要求,对贷款资金流向进行严格监控。同时,对借款人贷后房产新增情况也加强监测。

    “我行已经不做抵押类消费贷了,目前主要做信用贷以及经营贷。”位于北京市海淀区一家国有银行网点的工作人员向记者表示,消费贷由于很难监管贷款用途,风险太大,一旦查出违法违规对个贷经理的处罚力度很大。

    一些股份制银行的网点工作人员称,他们已经不开展住房抵押消费贷业务了,建议记者在手机银行等线上申请信用贷款,随借随还。如果名下有公司也可以申请经营贷,年化利率最低5%以上。

    另一家国有大行信贷部门工作人员向记者表示,尽管目前还做抵押类的消费贷,但是需要提交的材料相较之前更多,比如交易对手、营业执照、营业资质证明、收款账号等,但是最终批贷的可能性较小。他还补充道:“现在发票、合同等材料都存在弄虚作假的情况。”

    住房抵押“消费贷”虽然刹车,尽管监管严控,首付贷还是在经营贷“马甲”的掩护下再现江湖。

    《证券日报》记者调查发现,多个贷款中介宣称可以通过帮助购房者申请抵押经营贷获取购房资金。同时,对于名下没有公司的贷款人,可以为客户操作“入股”公司。整体下来,一般收取2万元作为服务费用,主要包括包装成公司股东的费用以及经营场地的费用。

    根据多位房产中介对本报记者的介绍,由于监管部门对消费贷严监管,建议走经营贷款的路子,或者先用“过桥”资金买房,再将房子抵押做“经营贷”,不仅贷款的金额较高而且利率也比较低,年利率最低达4.98%。

    值得注意的是,由于银行对于企业经营贷款采取受托支付方式,即必须将钱款打给经营用途中的第三方账户,因此如果需要第三方账户收款,中介要另收贷款金额的千分之三到千分之五的费用。

    当《证券日报》记者询问,“近期监管力度很大,这类贷款用于买房会不会有风险”时,上述中介业务员表示:“我们经常与银行内部的人打交道,在一些环节上会和个贷经理提前打通关系,他们往往睁一只眼闭一只眼。”

    多家银行房贷违规领罚单

    个人消费贷规模下降

    据《证券日报》记者不完全统计发现,今年监管部门针对银行违规“输血”楼市已公示至少百张罚单,从处罚原因来看,主要包括个人经营性贷款、消费贷款资金被挪用于购房,个人住房按揭贷款严重不审慎,信贷资金违规流入房地产市场,违规为房地产开发企业发放流动资金等。

    例如,近期,北京银保监局公布了一张罚单,某国有大行北京分行因个人消费贷款业务及员工行为管理严重违反审慎经营规则被罚款80万元,并责令改正。

    今年4月份,盐城银保监分局开出2020年的第一批罚单,某城商行盐城分行因个人消费贷违规发放,被罚款60万元;行长也因此受到警告并罚款5万元。浙江银保监局日前公布了两张罚单,两家当地的村镇银行因经营性贷款和消费贷款资金被挪用于购房合计被罚65万元。

    从上市银行2019年年报也可以看出,部分国有大行的个人消费贷款规模出现下降。工商银行年报显示,2019年年末,该行个人消费贷金额1935.16亿元,较2018年年末减少106.46亿元,降幅为5.2%。建设银行2019年个人消费贷款金额为1895.88亿元,较2018年减少205.37亿元,降幅9.77%。

    央行近日发布的《2020年一季度金融机构贷款投向统计报告》显示,截至2020年一季度末,本外币住户经营性贷款余额11.84万亿元,同比增长13.0%,比上年末高0.5个百分点,一季度增加4864亿元,同比多增1025亿元。住户消费性贷款余额44.7万亿元,同比增长13.9%,比上年末低2.4个百分点,一季度增加7181亿元,同比少增7070亿元。

资本市场改革发展重点浮出水面

文章来源:证券日报网

    两会期间,注册制改革、打击欺诈发行、推进科技监管等成为市场关注热点。从代表委员的意见建议以及监管部门表态来看,在今年余下几个月,创业板注册制改革、新三板精选层亮相、打击造假行为等将成为资本市场改革发展的重点。

    推进注册制改革

    今年政府工作报告关于资本市场的表述只保留了“改革创业板并试点注册制”。业内人士普遍预计,创业板注册制改革是今年资本市场的重头戏。目前,证监会、深交所已公布相关业务规则,改革正稳步推进。

    “资本市场现在的改革力度非常大,特别是注册制的落地,为资本市场注入强劲动力,也为创新型企业的发展壮大提供了强劲动力。”全国人大代表、方大集团董事长熊建明说。

    新三板深改以及退市制度改革等基础制度改革也受到代表委员关注。“建议国务院有关部门结合多层次资本市场的顶层设计和新三板实践经验,尽快制定发布新三板市场监督管理条例。主要内容应包括:明确新三板市场基本功能,明确新三板市场自律监管权限,规定全国股转公司的组织管理要求。”全国人大代表、湖北证监局党委书记、局长李秉恒表示。

    《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出,改革完善股票市场发行、交易、退市等制度。市场预期,今年上市公司退市数量将超过去年的18家。“在注册制逐步推行的中国资本市场,完善信披制度和退市制度是必由之路。”全国人大代表、深交所理事长王建军说。

    提升监管执法效能

    代表委员认为,资本市场亟待完善“立体化”追责体系,提升监管执法效能。

    强化科技监管方面,全国政协委员、证监会科技监管工作委员会副主任张野透露,在应用系统建设上,证监会今年将重点推进上市监管、私募监管、机构监管、稽查处罚等系统的建设,积极利用大数据、人工智能等先进技术,在上述几个监管条线开展更深层次的公司画像、风险预警、监测监控等功能建设,实现穿透式监管,并加大系统集成力度,在前端实现统一门户登陆和丰富的信息展示、检索能力。

    有代表委员建议,尽快优化上证综指编制,以解决“指数失真”问题。全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟建议,从新股纳入时间、样本股剔除机制、股本加权方式等方面着手,适当调整上证综指的编制方法。从境外代表性指数编制方法优化调整看,全国政协委员、申万宏源(06806)证券首席经济学家杨成长认为,可供借鉴的经验主要包括:不少综合指数并不包括全部股票、新股计入时点差别较大、境外代表性指数出现由总股本加权改为自由流通股本加权的趋势等。

    筑牢市场法治根基

    一些代表委员建议尽快修改刑法、公司法,制定期货法。根据全国人大常委会工作报告,今年将制定期货法。全国政协委员、证监会原副主席姜洋认为,制定期货法是促进期货市场规范发展,更好地保障期货市场安全的需要,是保障期货投资者合法权益的需要,也是加快期货市场对外开放的需要。

    “尽快推进公司法、刑法修改,以与新证券法形成配套,加大对欺诈发行等违法违规行为惩戒力度。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华建议。

    王建军认为,应修改刑法,将欺诈发行罪调整纳入“金融诈骗罪”范畴,将最高刑期提至无期徒刑,提高罚金额度,拓宽该罪规制范围,明确“关键少数”刑事责任。